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安全標準

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GB/T 37867-2019 運行核電廠安全生產標準化考核評級規范

發布日期:2023-03-22 17:13 瀏覽次數:

1 范圍

      本標準規定了運行核電廠安全生產標準化考核評級的一般要求和核心要求,核心要求包括標準考評項目、內容及評分標準等。

      本標準適用于運行核電廠的安全生產標準化建設和考核評級工作。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

      GB/T 1576 工業鍋爐水質

      GB 2893 安全色

      GB 2894 安全標志及其使用導則

      GB 5768 道路交通標志和標線

      GB/T 6441 企業職工傷亡事故分類

      GB 7231 工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識

      GB 13495 消防安全標志

      GB/T 15499 事故傷害損失工作日標準

      GB 18871 電離輻射防護與輻射源安全基本標準

      GB 26860 電力安全工作規程 發電廠和變電站電氣部分

      GB/T 33000 企業安全生產標準化基本規范

      GB 50016 建設設計防火規范

      GB 50187 工業企業總平面設計規范

      GB 50370 氣體滅火系統設計規范

      GBZ 158 工作場所職業病危害警示標識

      GBZ 188 職業健康監護技術規范

      GBZ 235 放射工作人員職業健康監護技術規范

      NB/T 20454 核電廠培訓體系要求

      企業安全生產費用提取和使用管理辦法 財企〔2012〕16號

3 術語和定義

      GB/T 33000界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

      缺陷 defect

      設備上發生的損壞、性能降級或影響其執行設計功能的現象。

      注:根據是否影響設備執行設計的功能,再細分為故障和小缺陷兩種。

3.2

      故障 failure

      設備發生的不能執行其設計功能的損壞或嚴重降級。

3.3

      小缺陷 deficiency

      設備發生的不影響其執行設計功能的小損傷、降級或降級趨勢。

3.4

      設備 component

      在系統中能夠獨立地完成某一特定功能的一種實體。

3.5

      關鍵設備 critical component;CC

      對核電廠的核安全和機組發電具有關鍵作用的設備。

3.6

      重要設備 non-critical component;NC

      對核電廠的核安全和機組發電具有重要作用,或通過維修可以避免重大設備損失、降低成本的設備。

3.7

      一般設備 run-to-maintenance;RTM

      除關鍵和重要設備之外的其他設備。

3.8

      老化管理 aging management

      通過設計、運行和維修行動將構筑物、系統和部件(SSC )老化所致的性能劣化控制在可接受限值內。

3.9

      核安全文化 nuclear safety culture

      有關組織和個人以“安全第一”為根本方針,以維護公眾健康和環境安全為最終目標,達成共識并付諸實踐的價值觀、行為準則和特性的總和。

4 一般要求

4.1 原則

      核電廠開展安全生產標準化工作,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,秉承“核安全是核電廠生命線”的安全管理理念,培育卓越的核安全文化,以“運行高標準核電廠”為管理目標,降低安全風險,提高安全生產水平,保障人身安全健康,保護環境,保證生產經營活動的順利進行。

4.2 建立和保持

      核電廠安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDPDCACA”動態循環的模式,依據本標準的要求,結合自身特點,建立并保持安全生產標準化系統;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。

4.3 自評和評審

4.3.1 核電廠申請安全生產標準化評審應具備以下基本條件:

      a)取得核電廠運行許可證和電力業務許可證;

      b)申請之日前12個月內未發生2級及以上核事件(INES)、人身死亡事故或3人以上重傷事故、較大電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件。

4.3.2 核電廠安全生產標準化工作實行企業自主評定、外部評審的方式,自主評定后申請外部評審定級。安全生產標準化評審分為一級、二級、三級,一級為最高。

4.3.3 核電廠發現事實追溯期限:首次外審為一年,復評為三年。

4.3.4 本標準共計2150分,評審時對被評審核電廠不適用的項目可以不參與評分計算。最終標準化考評得分換算成百分制,換算公式如下:

考核評級評審得分=(實得分/應得分)×分)×100  ………… (1)

      式中實得分為適用的評分項目實際得分值的總和;應得分為適用的評分項目標準分值的總和,對于多機組電廠,“生產設備設施”和“作業安全”應得分等于各機組應得分之和除以機組數。“生產設備設施”和“作業安全”實得分等于各機組實得分之和除以機組數。最后得分采用四舍五入,取小數點后一位數。

4.3.5 安全生產標準化評審定級原則為:一級達標企業評審得分大于或等于90分,二級達標企業評審得分小于90分且大于或等于80分,三級達標企業評審得分小于80分且大于或等于70分。

4.3.6 本標準設置中止項8項(以“”標出)、重點扣分項27項(以“*”標出)。一旦出現設置的中止審查項情況,現場評審即行中止,評審活動不再繼續。評審過程中發現有重點扣分項時,則直接扣除該項所在上一級要素的分值;其他扣分項最多扣完本條考評內容的標準分為止。

5 核心要求

5.1 目標職責

      目標職責要素包括目標、機構和職責、安全生產投入等考評項目,其考評內容、標準分和評分標準見附錄A。

5.2 安全文化

      安全文化要素包括安全責任、質疑的態度、關注安全的溝通、領導的表率作用、組織內部的信任、決策、核技術的獨特性、問題的識別和解決、學習型組織、公眾關系等考評項目,其考評內容、標準分和評分標準見附錄B。

5.3 制度化管理

      制度化管理要素包括法規標準、質量保證、規章制度、操作規程、規章制度/操作規程掌握與執行、評估與修訂、文檔管理等考評項目,其考評內容、標準分和評分標準見附錄C。

5.4 教育培訓

      教育培訓要素包括教育培訓管理、人員教育培訓等考評項目,其考評內容、標準分和評分標準見附錄D。

5.5 生產設備設施

      生產設備設施要素包括設備設施管理、設備設施安全及風險控制等考評項目,其考評內容、標準分和評分標準見附錄E。

5.6 作業安全

      作業安全要素包括通用要求、生產現場、運行活動、作業活動、輻射防護管理、核安全管理、相關方、消防管理、保衛管理、場內機動車輛安全風險管控、危險化學品等考評項目,其考評內容、標準分和評分標準見附錄F。


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